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東南亞塑料資源回收利用現(xiàn)狀與未來趨勢
何國慶——冠亞國際物流執(zhí)行總裁/日本冠亞國際物流株式會社代表取締役社長
冠亞國際物流執(zhí)行總裁/日本冠亞國際物流株式會社代表取締役社長何國慶，2019年12月6日在日本東京舉辦的“AsiaReplas2019第1屆亞洲塑料資源循環(huán)促進大會暨亞洲塑料資源循環(huán)促進協(xié)會成立大會”，發(fā)表主題為“東南亞國家塑料資源回收利用的現(xiàn)狀與未來趨勢”的演講。
一、東南亞主要國家廢塑料行業(yè)現(xiàn)狀
1、越南廢塑料行業(yè)概況
越南人口約1億人，60%以上為青壯年勞動力，人均工資300-400美金/月，勞動力成本低，年均GDP增速7%以上，增長勢頭強勁。
越南廢塑料需求位居東南亞各國之首，再生塑料在越南的市場有PET，PP，PE，PS，ABS，PA。主要進口港口：海防，胡志明。
PET：以PET廢料為原料的化纖廠，整個越南有13家化纖廠，每年對PET廢料的需求量有30-40萬噸。目前本國只能滿足1/3的量，2/3約20-30萬噸需要進口。
PET打包帶：越南一共40家左右工廠。有20% 在越南本地銷售，80%出口中國。
LDPE ：進口的LDPE工業(yè)膜和LDPE再生顆粒用于生產生活用購物袋的包裝袋。
HDPE：用于做吹塑和管道外，近期又有每年幾萬噸瓶蓋作為原料的遮陽網工廠準備投產。
PP廢料：加工用于做編織袋，PP繩子。
PS、 ABS廢料：生產箱包，小家電，餐具等市場的量也在穩(wěn)步上升。中美貿易戰(zhàn)后中國家具產業(yè)的轉移，2018-2019年有20多家大型家具廠從中國轉移到越南，其中一個大類辦公椅的生產對PA和PP再生料需求極具上升。PA用于生產辦公椅五星角底座。PP用于生產辦公椅扶手，靠背。每年有近100億美金的椅子出口歐美。
2、印度尼西亞廢塑料行業(yè)概況
印尼人口超過2億，是東南亞第一大人口國。進口廢塑料主要港口是雅加達，泗水，巴淡島;2019年廢料總進口量約60萬噸。
雅加達和泗水：以進口PP,PC,PVC,ABS為主，用以滿足內需。PE廢料用于生產生活用的包裝袋，容器，遮雨的篷布。
ABS生產箱包和頭盔，PP廢料用于生產編織袋和水泥袋，當地有大型飼料廠和水泥廠，PVC廢料生產管道。
巴淡島：廢料進口量約占印尼總進口量的一半，主要以進口PE廢膜加工成顆粒后發(fā)到中國市場。
3、馬來西亞廢塑料行業(yè)概況
目前馬來西亞廢塑料進口量是東南亞最大的。據海關統(tǒng)計每月有10000個集裝箱進口。
主要有PP、PE、PET、PS 、ABS、PC 等，其中PP、PE、PET 占比 60%， PS、ABS、PC等工程塑料占比40%。
馬來本土市場對廢塑料的需求量不大，廢塑料加工后的粒子以出口中國為主，同時存在中國清關上的風險。
4、泰國廢塑料行業(yè)概況
泰國2017，2018年總共有60萬噸批文，2019年一共只有20萬噸批文。
泰國進口的廢料有：
ABS、PS廢料用于生產餐具 ，產品外殼件。PP廢料用于生產水果框，汽車配件等。 PE廢料用于生產吹膜，包裝袋，繩子等。
由于本國的產廢資源豐富，所以進口廢料加工后大部分以出口為主，由于泰國政府并不支持海外廢料進口，所以以后會更艱難。
老撾，菲律賓，緬甸，柬埔寨等國廢塑料進口量規(guī)模較小暫無具體統(tǒng)計。
二、東南亞各國廢塑料通關情況
1、越南
2018年以前越南廢料通關都非常順利，進口批文是不限制量的，全國大概有20張批文。政府規(guī)定到2018年1月批文需要更換，但收貨人想當然認為還同以前一樣批文很好批，繼續(xù)大量接貨，最后政府終止了到期的進口批文，并修改了新的批文申請規(guī)定，大量在港口的柜子沒有批文沒法清關，而新的批文審批時間漫長，導致大量廢塑料堆在碼頭。因此到目前為止越南港口還有大量滯港柜子，很多船公司開始不接去越南的廢料柜子。越南最大的碼頭胡志明港不允許廢料柜子卸在碼頭上。
有批文的還是可以正常清關，通關時間也很迅速。越南廢料的清關模式跟之前中國很像，提單必須顯示廢塑料，收貨人需要在海關備案，進口報關的時間需要支付押金。現(xiàn)在問題是只有少數幾家船公司愿意接去越南的貨。相比2018年的情況，2019年下半年陸續(xù)出來很多新的批文，清關費用也在逐步降低。
2、印度尼西亞
印度尼西亞塊料不讓進， 噸包，95膜，破碎料，大件押包，瓶磚，可以進口。2019年進口清關都很順暢，特別是巴淡免稅島，清關成本只有300美金一柜，大量PE膜從世界各地發(fā)往巴淡港，最高峰一個月巴淡島進口了5000柜左右。
近期由于少數發(fā)貨商在集裝箱里裝了塑料垃圾被海關檢查出來。2019年11月22號印尼政府暫停了廢料的裝船前檢驗，所有發(fā)往印尼的廢塑料都已經暫停，正在計劃出臺新的進口政策：
1、必須直達船，沒有直達就要退運;
2、進口抬頭必須先申請PI;
3、進口只能在固定的碼頭;
4、需要進口檢測分析;
5、不能賣給別人，只能自己用，生產;
6、不可利用部分需要控制在2%以內。此后印尼廢料進口將會更加嚴格。
3、馬來西亞
馬來西亞清關環(huán)境目前較寬松，也是東南亞清關成本較低的，清關方式多種多樣。
但本地市場很小，需求不夠，政府打擊沒有生產執(zhí)照環(huán)境證書的黑工廠，再加上勞動力不夠，政府查黑工力度很大，很多工廠出現(xiàn)人手不足 不能正常生產情況。
4、泰國
泰國廢塑料清關成本高，約3000美金每柜。以前遇到的情況是少數違規(guī)進口商從海外進口政府嚴禁進口的廢料，比如醫(yī)療廢物，生活垃圾廢物等被海關查扣，甚至出現(xiàn)政府出面把這些柜子退到出口國造成國際事件。此后泰國政府大大減少批文審批的數量，能進泰國的廢塑料數量急劇減少。
5、其他國家
柬埔寨和緬甸基本都是政府不允許廢料進口，有些人靠特殊方法在進口廢料但量很小，很難持久下去。
菲律賓碼頭擁擠，國內安全環(huán)境堪憂，再生資源的利用規(guī)模非常小。進口成本比泰國還高約3500美金/柜，廢塑料企業(yè)很難生存。
老撾2015年開始就積極吸引做廢塑料的企業(yè)入住并給了很多優(yōu)惠政策，比如低價批了很多土地，稅收減免等，清關手續(xù)簡便，通關速度快。但由于沒有海運碼頭，大部分的柜子都是從泰國的林查班港走陸運過去，運輸成本非常高，一進一出一個柜子物流費用在3500美金左右，單次1750美金/柜。 但在我們的努力下打通各個通關和運輸環(huán)節(jié)，采取指定船社套用箱的方法，一進一出可以降低700-1000美金的物流成本，隨著量的增加還可以進一步壓縮物流成本。
三、總結和期望
目前東南亞各個國家中越南，馬來，印尼，老撾政府還是允許廢塑料進口但在要求上會更加嚴格，但就最幾年遇到事情來看，大部分的問題出在我們發(fā)貨商和進口商的身上。例如：進口不合規(guī)的貨，隨意排放污染環(huán)境，不按照當地政府要求申報等等，都是因為沒有行業(yè)標準，沒有約束造成的東南亞各國即希望又害怕。
